2011 年五月 - 下载 PDF版本

 

劳工权益

2010年十一月省政府通过法案修改劳工法例。修改将于2011年推行。以下是对劳工有重要影响的摘要。

劳工部表示由于大量积压个案及劳工市场改变,需要将劳工法例现代化。现时劳工部每年收到超过20,000份伸诉,有8000份积压个案。

劳工部将设立特别工作人手,目标在两年内解决14,000份伸诉个案。另一项改变是修改申请、调查和裁决过程。将来,向劳工部作劳工法例伸诉之前,雇员自己要先向雇主追讨,雇员要提供自行追讨的资料,需然有例外情况,如青少年,雇主破产,语言障碍及粗暴的雇主。

雇员在伸诉表格要提供全部资料,例如自行追讨,雇主与雇员联络,指控内容,欠付数额,违规日期,工作情况的资料和文件,劳工部才会接受这份伸诉。

另一项改变是劳工部可在适当情况下促成和解。

你认为这些措施能否帮你得到劳工权益保障?一些社区团体如多伦多服务华人机构联会的劳工委员会并不赞成这些改变。他们指出雇员伸诉前要自行追讨和提交全部资料只会做成更多障碍令劳工更难得到权益保障。

在现时安省经济欠佳环境下,劳工最担心是失去工作。这项自行追讨的改变即是要员工自已对抗雇主,争取如最低工资,超时工资,公众假期工资,年假工资,解雇金的劳工法例权益。员工也清楚知道他的雇主是不愿意依劳工法例支付这些款项,而雇主更有权力对他作出解雇,削减工资,调配工作或工作时间或其他不合理要求。

要求员工提供全部资料,劳工部才接受这份伸诉只会将更多责任放在员工。这应是劳工部的调查工作,不应成为员工的障碍。

这些改变将于2011年推行。劳工作劳工权益伸诉便会面对新的挑战。

配偶担保的改变

自1978年家庭团聚是加拿大移民法一项基本目标。如符合一些规定,加拿大公民及永久居民可以担保亲密家庭成员包括海外的配偶及伴侣。家庭团聚也是定居的重要过程。在加拿大有家庭支持的移民更能适应移居新国家的挑战。但在过往二十年,家庭团聚移民比率从90年代早期的50%下降到现今的25%以下。

移民法例配偶担保于2010年9月30曰有重大改变。加拿大公民或永久居民可担保申请配偶来加拿大,担保人要符合一些规定,他或她亦要证明与担保人的关系,大多都是婚姻,是真实的。如移民部官员认为这关系并非真实,被担保人便不能进来加拿大。
2010年9月30日前,不真实关系是指这婚姻(或伴侣)只是用以取得移民身份同时这并非真正的。

但2010年9月30日后不真实关系的介定改变了。介定是:如这婚姻(或伴侣)只是用以取得移民身份或这并非真正的。

基本上,只更改了一个字,将" 同时" 改为" 或" ,但这一字改变便可令申请人被加拿大接受或拒绝的重大差别。当用" 同时" 这个字时,法院解释是,移民部官员决定关系并不是真实,官员要认明这婚姻(或伴侣)的目的只是用以取得移民身份来加拿大同时这婚姻并非真正的。这些准则也是应用在担保人上诉被拒的决定。如移民上诉部决定这婚姻
目的只是用以取得身份,但是相信这婚姻是真正的,便会批准这上诉。改变后,即使上诉部相信这婚姻是真正的,但是如果亦决定婚姻目的是移民身份,上诉便会被拒绝。

有关规定于2010年四月提出。当时只有很少团体了解改变内容,他们亦向政府表达反对意见。其中最大的团体便是加拿大法律协会,代表加拿大很多律师。加拿大律师协会向政府表达提议改变的多项问题。协会辩论将"同时"改为"或"会带来不合逻辑和歧视的结果。不合逻辑因为即使这关系被证明是真正的,尽管这关系的原先目的,仍会被定为不真实。协会以例子指出加拿大人在外国生活爱上一位外国人。外国人如不是结婚被加拿大配偶担保便可能取不到签证来加拿大。明显地,其中一个结婚的原因便是令这人能得到身份来加拿大,但很明显这关系亦是真正的。

这介定亦是歧视性,协会指出会特别影响被安排婚姻人士。在这类婚姻,双方家庭都会考虑加拿大身份这项事实。实际上,一些加拿大人到外国拣选太太或丈夫的原因,就是因为加拿大身份令他更大机会选择到更好配偶。但这并不改变这是真正婚姻的事实。需然加拿大律师协会和其他团体的反对,政府亦实行这改变。但如果这是很差的话,还有更多坏的改变。2010年9月至10月,移民部在网上咨询加拿大人对阻止"假结婚"的意见,指针对为移民目的与加拿大人结婚的人士。

调查于10月27日结束,问加拿大人是否认为假结婚问题严重,政府应如何处理。这些问题的前题是假结婚已太多而政府必须介入。移民部长更飞到中国和印度,为打击假婚姻及其他移民欺诈。他的讯息是:亚洲有很多移民欺诈,要阻止。

政府更试图激起对担保人的公众同情来达到本身目的-他们多是男性-他们埋怨被担保女士以结婚手段来加拿大,便离开担保人,令他们心伤及付上担保债项。

但是,每个认为被他或她带来加拿大的人欺骗之外,都有一位被担保的移民-多数是妇女-来加拿大后处身于被控制,有时更是被欺凌的关系。

这些妇女很多时由于怕羞辱或恐怕失去移民地位而不敢讲出来。欺凌的伴侣,多数是男性,在关系破裂后高呼"婚姻诈骗",他们有权力及优越条件获得支持及法律协助。被欺凌的担保妇女-另一方面- 通常是孤立单独。将问题归类为婚姻诈骗,政府将欺凌妇女的制度化问题重心转移,这做法便将责难放在受害人身上。

绝大部分申请家人来加拿大的人士只有一个目的-家庭团聚。但是很多移民部官员(由其驻印度及中国)对每个配偶担保申请当为欺骗个案,直至证明不是欺骗。以偏袒角度审查,很多真正婚姻被不公正拒绝。须然担保人有权上诉决定及多数能赢,但因此延误做成长时间的家庭分隔会引致重大的财政及家庭关系问题。

从调查问题反映政府可能会继续拖长申请时间。现在,申请时间平均6-12月。拖长时间令真正担保人更多困难。

政府也考虑以有条件签证阻止虚假问题。有条件签证只会将被担保配偶放在"试用期"一段时间才批出永久居民身份。这种有条件签证以前移民制度亦用过。当时,以未婚妻被担保移民要抵达90天内结婚。办不到时永久移民身份会被取消。这项规定立刻成为很多男性担保人控制被担保移民妇女的工具。经移民及妇女团体多年争取,包括法律援助中心宪法挑战,才取消这项规定。重新引入有条件签证只会将法律退后20年,做出低一级身份的移民妇女要她们选择停留在欺凌关系或被下令离境。

婚姻永远都不是这么方便,即使并非是移民。在加拿大,大部分的婚姻会失败而结果离婚。这不能说,他们的结婚有虚假目的。

加拿大移民法已有条例可检控(包括刑事检控) 移民申请时瞒骗作假的移民。如有很多虚假婚姻,便应提出更多检控。

以其用单方面方案去处理多面体的问题,政府应尝试其他方法促进移民,例如扩大家庭成员的定义,放松其他移民规矩。加拿大需要移民,如有更多方法移民加拿大,很多人会觉得结婚只会是最后的选择。

特别营养津贴

如你是领取福利金或伤残福利金,可能得到这项特别营养津贴.  这项津贴是为医疗健康需要而提供特别的营养补助金额。每人最多可得到每月$250的津贴。

你需要向福利金职员取得这项津贴的申请表格,带给被认可的专业人仕填写。通常,家庭医生,正为你提供治疗的医生应为你填写这份表格。注册营养师或注册护士亦可填写这份表格。福利部会向他们支付$20的填表费用。

要小心填写申请表格,因为津贴金额就以申报内容决定。表格内包括多项医疗状况例如糖尿病,心脏病,这些都是合符特别膳食津贴。专业医护人仕在申请表上为你申报医疗状况及需要特别膳食津贴的时间。福利部会根据特别膳食指引为每项医疗状况算出津贴数目,将各项全数加起来便是你应得的特别营养津贴。

申请后你会收到书面答复。如申请得到批准,亦会通知你津贴的数目。数目加入每月福利金,追溯至填报申请的正式日期。如申请被拒绝,亦会得到通知及被拒理由,你有权利提出覆核和上诉。

以前是比较容易申请这项津贴。从2006年11月福利部因太多人申请便收紧政策。实施了符合资格医疗状况表,因此申请都要经专业医护人仕确认医疗状况。另外,很多人是根据旧的指引获得津贴,他们的津贴便因此被大幅度削减或取消;因根据新指引,你一定是医疗状况表内指定的疾病才合符领取资格。

在新的指引下,福利部的职员要遵循指引。因此要改变津贴款项的有效方法,便是确保专业医护人仕填写表格时,充分了解到那项医疗状况表的疾病是适用于你。填写申请表格时,最好你能出席。如觉得申请表格未能全部填好,可要求重新申请。进一步查询这项津贴,请与法律援助中心联络。


ARCH伤残法律援助中心

安省有79间法律援助中心。大部分为所属社区提供服务,但有一些专题法律援助中心特别就个别法律范围或语言、社区提供服务。我们的中心就是其中之一,为华人及东南亚人士(越南,柬埔寨,寮国)因语言困难未能得到其他法律服务。

ARCH伤残法律援助中心是多伦多另一间专题法律援助中心,专门为安省伤残人士争取公平权益。ARCH与伤残社区及团体一同推动制度改革,社区发展,法律咨询,公众教育及诉讼工作。ARCH在下列范围包括对伤残人士欺凌,无障碍运用的法律,法律能力(自我决定权力),照顾服务,人权歧视,教育就业提供免费及保密法律咨询。

ARCH就一些个案可作为法律代表。ARCH的电话是416-482-8255。网址是http://www.archdisabilitylaw.ca